БОРЬБА ЗА ГОЛОС И ЗА ЖИЗНЬ

25 июля прошло последнее перед летними каникулами заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В очередной раз на нём развернулись межпартийные баталии.

Выборы без выбора

 

 

Фракция КПРФ внесла на рассмотрение ЗС два законопроекта, которые касались выборов губернатора. Первый разрешал участвовать в них самовыдвиженцам (сейчас кандидатов на главный пост в регионе могут выдвигать лишь партии), а другой снижал уровень муниципального фильтра с нынешних 8% до 5%. Оба документа представлял заместитель председателя ЗС, первый секретарь обкома КПРФ Антон Сидорко.

 

 

Он подчеркнул, что муниципальный фильтр создан, чтобы не допустить на выборы реальных конкурентов провластным кандидатам, и напомнил, как шёл сбор подписей год назад. Несмотря на то, что у КПРФ были свои представители в городских и районных Советах, наш Максим Шевченко собрать подписи муниципальных депутатов не смог, а «технические кандидаты» легко.

– На деле, как правило, отсекаются не сомнительные кандидаты, а сильные. Хотя, когда муниципальный фильтр вводили, аргументация была – отсекать проходимцев, случайных людей, – пояснил Антон Сидорко. – Если бы федеральное законодательство позволяло, мы бы уже сегодня предложили отмену муниципального фильтра как такового, потому что снижение муниципального фильтра с 8% до 5% – это полумера, но в рамках действующего законодательства мы другого предложить не можем.

Коллегу поддержал депутат фракции КПРФ Сергей Казаков:

– Фильтр имеет ещё и коррупционную составляющую. В 2013 году я спросил у одного из кандидатов в губернаторы, как он собрал подписи муниципальных депутатов. Тот ответил, что приехали ребята из Москвы, говорят: «Хочешь стать кандидатом в губернаторы?» – «Да». – «Давай паспорт, всё сделаем».

Несмотря на поддержку законопроекта со стороны «Справедливой России», документ голосов не набрал. За снижение муниципального фильтра проголосовали 8 депутатов, 24 высказались против.

Что касается самовыдвиженцев, то с подачи руководителя фракции КПРФ Максима Шевченко коммунисты предложили дать право простым владимирцам участвовать в губернаторских выборах, собирая при этом подписи не депутатов, а избирателей в размере 0,5% от их числа. Сейчас, напомним, права граждан ограничены, поскольку партии обычно выдвигают на выборы своих лидеров, да и обычный самовыдвиженец, не спойлер, никогда муниципальный фильтр не преодолеет.

Эту инициативу депутаты ЗС тоже посчитали «несвоевременной»: за – 6 депутатов, 22 – против, 1 – воздержался.

 

Преодолели вето

 

На этом заседании также депутаты ЗС преодолели вето губернатора на закон о межбюджетных отношениях.

Поводом для дискуссий стал законопроект, по которому ЗС получало право распределять 100% субсидий муниципалитетам. Владимир Сипягин наложил на документ вето, поскольку с позиции «белого дома» далеко не все деньги можно распределить законом о бюджете. Кроме того, не прописан и порядок распределения денег.

Депутаты же посчитали, что раз 60% субсидий уже распределяются бюджетом, то и всей суммой смогут управлять. Главное, чем объясняли своё рвение, – это непрозрачность распределения субсидий муниципалитетам. Накануне сессии, 24 июля, в ЗС поступило обращение председателя Совета муниципальных образований Владимирской области Евгения Рычкова. В нём глава округа Муром просит принять закон для «максимально открытого и прозрачного» распоряжения бюджетными средствами.

На заседании Рычкова поддержали глава администрации Суздаля Сергей Сахаров и «единороссы» – почти полным составом фракции. Вице-спикер ЗС Вячеслав Картухин едва не обвинил губернатора в коррупции. Прозвучало, что нынешний глава региона Владимир Сипягин всё делает не так: и советчиков плохих подобрал, и политические решения правильно принимать не умеет.

Против преодоления вето выступили лишь фракции КПРФ и ЛДПР.

– Я всех призвал бы сегодня не использовать риторику в духе раскачивания лодки, – предложил Антон Сидорко. – В первом чтении КПРФ законопроект поддержала, но многих вопросов можно было избежать, если бы процедура обсуждения проходила не кулуарно. У депутатов не было возможности толком внести поправки. Не было тогда ещё официального заключения губернатора и прокуратуры. Подобные процедурные злоупотребления недопустимы.

Мы сегодня не можем поддержать преодоление вето, но не можем поддержать полностью и позицию губернатора. Позиция фракции КПРФ – воздержаться от голосования по этому вопросу.

Тем не менее решение преодолеть вето губернатора было «продавлено». 27 депутатов проголосовали «за», 4 – «против», 2 воздержались. К чему это приведёт – скоро узнаем. Примечательно, что ещё 24 июля, то есть накануне заседания ЗС, Госдума «в целях совершенствования межбюджетных отношений» приняла изменения в Бюджетный кодекс РФ именно с теми нормами, которые губернатор Владимир Сипягин и предлагал включить в текст регионального закона и с которыми депутаты Заксобрания не согласились.

26 июля, то есть на следующий день после преодоления вето, изменения в федеральное законодательство одобрил и Совет Федерации. Документ отправлен на подпись президенту Путину, и если он его не отклонит, то закон вступит в силу с 1 января 2020 года, а у Законодательного Собрания Владимирской области будет два варианта действий.

Первый вариант. Депутатам придётся отменить ими же принятый через преодоление вето резонансный областной закон «О межбюджетных отношениях», поскольку прописанные в нём нормы будут либо регулироваться федеральным законодательством, либо будут в той или иной мере противоречить ему.

Второй вариант. Заксобрание, возможно, внесёт изменения в скандальный закон, скопировав в текст дословные формулировки норм Бюджетного кодекса РФ. При таком подходе конфуза будет меньше, но всё равно это будет выглядеть комично.

 

«Влепили» выговор

 

После преодоления вето народные избранники разошлись так, что вынесли губернатору ещё и выговор. «Единороссы» обвинили Владимира Сипягина в том, что он нарушил закон, и предложили главе региона принять необходимые меры, чтобы в будущем такое не повторилось.

Речь о том, что ещё в мае депутаты ЗС обязали администрацию региона проводить проекты государственных программ через областной парламент. Заксобрание же должно в течение 30 дней изучить документы, утвердить их и внести в них свои поправки. Закон вступил в силу 11 июня, однако «белый дом», по мнению депутатов, нарушил новый порядок. Проекты госпрограмм в ЗС вносились, однако в итоге губернатор их утверждал без согласия нардепов через 1-2 дня после отправки в парламент. За полтора месяца так произошло семь раз. 

Представители «ЕР» возмутились такому поведению, призвали Владимира Сипягина впредь не нарушать закон и пригрозили ему импичментом. При этом Заксобрание подменило собой прокуратуру, поскольку, если закон действительно был нарушен, именно надзорное ведомство должно было установить этот факт и внести в обладминистрацию представление.

Интересно, что о «неуважении к депутатам» звучало преимущественно из уст «единороссов». Представители других фракций не были столь категоричны. Вице-спикер от КПРФ Антон Сидорко предложил коллегам не принимать никаких постановлений, а ограничиться «устным выговором».

– Вынесение официальных постановлений ЗС – это путь конфликта, – заметил Антон Сергеевич. – К тому же в проекте постановления даже не указано, какие пункты закона нарушает губернатор или администрация. Нет заключения юридического отдела ЗС.

Однако «единороссы» настояли на своём. Совместно с фракцией «Справедливая Россия» они выступили против губернатора и приняли об этом постановление. При этом, разумеется, «бревна в своём глазу» не заметили. Между тем на изучение закона о межбюджетных отношениях, который Сипягин отклонил и по которому нардепы преодолевали вето, главе региона дали всего 6 дней. То есть сами они ведут себя, как хотят, но когда речь идёт о поведении губернатора – ему грозят отставкой.

 

Закон о «детях войны»

 

Наконец, депутаты ЗС приняли в первом чтении закон о «детях войны». Согласно документу, жителям Владимирской области, родившимся до 3 сентября 1945 года, предлагается установить ежегодную выплату ко Дню Победы, сделать внеочередным приём ко врачам, в соц­учреждения и государственные учреждения культуры.

Всего во Владимирской области под закон попадают порядка 100 000 жителей региона, но у большинства и так есть льготы. Поэтому некоторые положения закона распространят своё действие на тех из них, у кого пока нет никаких преференций. То есть примерно на 10 тыс. человек.

Во время обсуждения закона не обошлось без борьбы за политические дивиденды. Представители фракций упрекали друг друга в узурпировании инициативы. Так, руководитель фракции «единороссов» в обл­парламенте Вячеслав Картухин заявил, что его партия объединила представителей всех политических сил и даже уже подготовила этот проект закона ко второму чтению. «ЕР» предлагает сделать детям войны 25-процентную льготу на коммуналку. Вот только за чей счёт финансировать выплаты, «единороссы» подумать так и не удосужились.

Представитель фракции КПРФ Сергей Казаков предложил поискать деньги в карманах тех, кто руководил регионом до выборов Сипягина.

– Когда 58 миллионов тратим на одну резиденцию Орловой, то, конечно, 100 миллионов в бюджете области найти сложно для «детей войны». Мы должны были давно уже подумать и найти коррупционные деньги, которые Хвостов присваивал, на которые Мазанько закупала золотые ёршики, будуары обустраивала в резиденции в Москве. Вот деньги для «детей войны»! Но тогда почему-то ни одна из фракций не принимала решение. Сегодня об этом вспомнили, – заявил депутат Казаков.

– С принятием этого закона и так тянули слишком долго. Коммунисты предлагали сделать это намного раньше и на федеральном уровне. А сейчас кто-то пытается заработать очки перед выборами. «СР», КПРФ и ЛДПР вносили такие законопроекты в Госдуму. Требуется 100 миллиардов рублей. Говорят, нет денег. Профицит бюджета страны в этом году 2 триллиона рублей. В стране есть деньги силовикам, Рос­гвардии, чтобы рука не дрогнула, когда будут по башке бить на митингах, но нет денег на пенсионеров, – поддержал коллегу по фракции Антон Сидорко.

Как всегда, со стороны «единороссов» не обошлось без претензий к губернатору Владимиру Сипягину. Депутаты от «Единой России» оказались недовольны его постановлением о единовременной выплате «детям войны» к 75-й годовщине Победы. Картухин заявил, что Сипягин «пытается поставить постановление губернатора выше закона» и что надо выплачивать деньги ежегодно.

Теперь региональный парламент ушёл на каникулы. Как отмечалось в кулуарах, сами «единороссы» (которых в ЗС большинство) считают, что в первом полугодии они поработали плодотворно. По факту же, говоря на языке школы, «хвостов» оставлено столько, что «подчищать» их хватит на всё второе полугодие.

 

Сергей Пономарёв.

 

Write a comment

Comments: 0
Февраль
  ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
05       1 2 3 4
06 5 6 7 8 9 10 11
07 12 13 14 15 16 17 18
08 19 20 21 22 23 24 25
09 26 27 28        

Поиск по сайту

Наша пресса

Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"

Фоторепортажи

Боевые товарищи

Ленинский комсомол
Ленинский комсомол
"Русский лад"
"Русский лад"
"Дети войны"
"Дети войны"

Агитатору

Материалы для агитации
Материалы для агитации
Публицистика А.К.Буреева
Публицистика А.К.Буреева

Друзья сайта

ЦК КПРФ
ЦК КПРФ
Телеканал КПРФ
Телеканал КПРФ

Будь с нами!

Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100

Наш баннер

Сайт Владимирских коммунистов

ВСТАВИТЬ

на свой сайт:

<a href="http://www.kprf33.com" title="Сайт Владимирского обкома КПРФ" target="_blank"><img src=" http://cs7010.vk.me/c624318/v624318805/13cfc/jOWRjWuhTWM.jpg" height="45" width="140" alt="Сайт Владимирских коммунистов" /></a>