Коммунисты против циничного бюджета

А. В. Бобров
А. В. Бобров

В своей статье заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Владимирович БОБРОВ глубоко анализирует Проект областного бюджета на ближайшие три года и делает неутешительные выводы. Автор задаётся вопросом: должны ли члены фракции КПРФ в Законодательном Собрании поддерживать принятие такого бюджета?

 

Тяготы бюджета ложатся на граждан

 

22 декабря 2015 года во Владимирской области в окончательном виде будет принят областной бюджет на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов. Формирование проекта областного бюджета на 2016 и на плановый период 2017-2018 годов осуществлено в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ и Закона Владимирской области от 24.11.2000 г. № 82-ОЗ «О бюджетном процессе во Владимирской области».

 

Законопроектом учтена необходимость реализации задач, сформулированных в Указах Президента РФ от 07.05.2012 года и основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

 

Вместе с тем надо прямо сказать, что основные задачи государственной политики во Владимирской области будут реализовываться в условиях сложившейся экономической ситуации в России в 2015 году (снижение темпов роста ВВП на 6,02%, объема инвестиций в нашу экономику на 19,8%), существенной ограниченности бюджетных ресурсов и продолжающейся тенденции к сокращению объема финансовой помощи из федерального бюджета. Например, безвозмездные поступления в бюджет Владимирской области на реформирование жилищно-коммунального хозяйства составляли ранее из бюджета РФ до 1 миллиарда рублей и более, в 2015 году с учетом последних поправок Законодательного Собрания от 02.12.2015 года – всего лишь 12 миллионов рублей. А в 2018 году поступления из ФБ на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов вообще не планируется. Таким образом, все эти расходы перекладываются на самих граждан без помощи государства. С этим фракция КПРФ в Законодательном Собрании Владимирской области никак согласиться не может.

 

Что больше: расходы или доходы?

 

Общий объем расходов областного бюджета на 2016 год запланирован в размере примерно 46 миллиардов рублей. На протяжении ближайших трех лет расходы областного бюджета будут превышать его доходную часть на 5-7 процентов. Для этого, возможно, придется брать немалые кредиты. Это при условии, что если экономика области не заработает более эффективно.

 

В трехлетнем периоде предусмотрены расходы на реализацию 32 государственных программ, двух ведомственных и одной адресной программы. Несмотря на то, что их финансирование должно быть учтено в областном бюджете на 2016 год, до сих пор не согласована программа «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015-2020 годы».

 

О непланируемых тратах

 

Государственная программа «Поддержка развития внутреннего и внешнего туризма во Владимирской области на 2016-2020 годы» не разработана и не утверждена, а проект бюджета закладывает ежегодно туда средства. Неудивительно, что наша область не может попасть по туристической привлекательности в число лучших 16 субъектов РФ.

 

Анализ объемов финансирования государственных программ, включенных в областной бюджет 2016 года, показывает, что на реализацию ряда программ законопроектом планируется финансирование, отличающееся от утвержденного в программах.

 

О дотациях муниципалитетам

 

В 2016 году не предусмотрено предоставление дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) бюджетам четырех территорий, имеющих достаточную бюджетную обеспеченность доходами, это г. Владимир, Александровский, Кольчугинский и Петушинский районы.

 

В проекте областного бюджета на 2016 год предусматривается предоставление иных дотаций бюджетам муниципальных образований с целью доведения объемов дотаций на выравнивание их бюджетной обеспеченности до 90% уровня 2015 года в сумме 192236,0 тыс.рублей (в 2015 году – 226893,0 тыс. рублей). Указанные дотации планируется направить бюджетам муниципальных образований: Александровский, Камешковский, Киржачский, Кольчугинский, Собинский и Суздальский районы.

 

Муниципалитетам нужна помощь

 

Согласно законопроекту на плановый период 2017-2018 годов предоставление указанной дотации не предусмотрено.

 

В бюджете на 2016-2018 годы сохранены долговременные социальные приоритеты, запланированные ранее. Основную долю в расходах областного бюджета составят социальные отрасли (но не в тех размерах, как бы нам хотелось), на долю которых должно приходиться 73,4% расходных обязательств областного бюджета. Это рекордная цифра для Владимирской области за последние годы, по сути, это «бюджет проедания». Об интенсивном развитии экономики и сельского хозяйства речь не идет. Руководители многих предприятий при такой кредитной политике государства и банков РФ без помощи из бюджета стоящих перед ними задач не выполнят. Уменьшилось количество организаций, получивших прибыль в 2015 году, – с 434 до 378, и возросло количество организаций, получивших в этом году только убытки.

 

О реальности бюджетного оптимизма

 

Настораживает в областном бюджете и то, что прогноз социально-экономического развития области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов построен с учетом динамики развития экономики, сложившейся в предыдущий год. Необходимо отметить, что на ряд показателей могут повлиять тенденции развития экономики в условиях взаимных санкций. Риск превышения уровня инфляции на 2016 год, оцениваемый на уровне 107%, может оказать негативное влияние на динамику денежных доходов и потребительский спрос населения. Если в 2015 году инфляция, только по официальным данным, превысила 12%, то почему она должна уменьшиться до 7% в 2016 году? Ответов на этот вопрос в областном бюджете нет.

 

Снизится доля межбюджетных трансфертов по разделам 04 «Национальная экономика» (с 10% до 4,3%) и 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» (с 5,4% до 2,2%).

 

Поступление акцизов на алкогольную продукцию и пиво в 2015 году ниже на 10,1% по причине банкротства ООО «Александровский ЛВЗ». Не лучше будут обстоять дела и в 2016 году. Во Владимирскую область все больше поступает алкогольной продукции из других регионов, что отрицательно сказывается на бюджете нашей области.

 

Доходы от использования имущества, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизятся почти на 9%.

 

Уменьшение субсидий

 

Субсидии бюджету Владимирской области из РФ предусмотрены (без учета зарезервированных и перераспределенных по субъектам) на 43,5% меньше. Это ниже утвержденного плана на 2015 год.

 

Объем безвозмездных поступлений от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2017 году планируется с сокращением на 68,2%, а в 2018 году, как я уже сказал ранее, поступление средств от госкорпорации не предусмотрено.

 

Не буду подробно останавливаться на основных показателях расходов на образование, здравоохранение, культуру и социальную политику. Они примерно на уровне 2015 года, но они не учитывают реальный уровень инфляции.

 

Законопроектом предусматривается установить верхний предел государственного внутреннего долга:

– по состоянию на 01.01.2017 г. в размере 8 млрд 968 млн рублей;

– по состоянию на 01.01.2018 г. в размере 12 млрд 391 млн рублей;

– по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 14 млрд 965 млн рублей.

 

Да, структура государственного долга Владимирской области пока соответствует требованиям ст. 99 Бюджетного кодекса. Однако выводы напрашиваются неоднозначные.

 

Выступая ровно год назад на заседании Законодательного Собрания при принятии бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов с замечаниями, я моментально попал под критику депутатов от ЛДПР и «Единой России», что коммунисты не хотят принять бюджет, что все согласны, а у членов КПРФ есть какие-то замечания. Ответил тогда и отвечаю сейчас: мы понимаем, что областной бюджет нужен, без него нельзя работать в следующем году. Однако депутаты для того и избраны, чтобы вносить свои предложения, высказывать сомнения и предлагать пути наилучшего решения бюджетных проблем.

 

Проект бюджета недоработан

 

Мог ли бюджет РФ, соответственно и субъектов РФ, на 2016 год быть лучше? Да, мог. Для этого стоило принять хотя бы два предложения коммунистов в Госдуме РФ: о прогрессивной шкале налога на самых богатых и о введении госмонополии на спиртоводочную промышленность. Это принесло бы в бюджет РФ и ее субъектов дополнительно 6 триллионов рублей. По сути, мы предлагали бюджет развития. А приняли бюджет обнищания.

 

Бюджет РФ отличается резким цинизмом и бессовестностью, как правильно отметил в своем выступлении в Госдуме РФ Председатель ЦК КПРФ Г. А. Зюганов. Страна продает сырья примерно на 20 триллионов рублей в год. Это нефть, газ, древесина, металлы – то, что составляет национальное достояние. А в бюджет РФ и ее субъектов попадает лишь около 8 триллионов рублей. 12 триллионов рублей – это та дань, которую платит страна российской олигархии и ее зарубежным покровителям.

 

В чём интересы народа?

 

Те, кто готовил этот бюджет, не вспомнили даже о «детях войны», хотя закон готов, его несколько раз вносили. Чтобы поддержать людей, у которых Гитлер отнял детство, а нынешняя жизнь отнимает достойную старость, нужно всего 140 миллиардов рублей. В течение года для банкиров нашли 2 триллиона, а для «детей войны» в этом бюджете опять ничего нет.

 

И самое поразительное: в бюджете из каждых ста рублей расходов на здравоохранение запланировано всего три рубля, а на образование – три рубля шестьдесят копеек. Это при том, что за год закрылись более 500 школ и 14,5 тысячи населенных пунктов остались без медицинской помощи.

 

В бюджете нет денег на капитальный ремонт жилья – его сваливают на плечи граждан, в том числе и пожилых. Это должно быть отменено немедленно. Нет денег на жилье для сирот, двести тысяч которых влачат жалкое существование. Нет денег на индексацию материнского капитала. И нет нужных средств на летний оздоровительный отдых для детей. Все это свалено на нищие бюджеты регионов. Не является исключением и Владимирская область.

 

Мы – за отставку правительства!

 

В заключение хочу отметить, что областной бюджет на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов мог быть гораздо эффективным для решения насущных задач населения, если была хотя бы на прежнем уровне помощь регионам из федерального бюджета, если бы не антинародная политика в области экономики Правительства РФ во главе с Д. А. Медведевым. Мы выступали и будем выступать за отставку его правительства вместе с ним. Не видеть с их стороны очевидного – это верх непрофессионализма!

 

Оставить комментарий

Комментарии: 0
Февраль
  ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
05       1 2 3 4
06 5 6 7 8 9 10 11
07 12 13 14 15 16 17 18
08 19 20 21 22 23 24 25
09 26 27 28        

Поиск по сайту

Наша пресса

Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"

Фоторепортажи

Боевые товарищи

Ленинский комсомол
Ленинский комсомол
"Русский лад"
"Русский лад"
"Дети войны"
"Дети войны"

Агитатору

Материалы для агитации
Материалы для агитации
Публицистика А.К.Буреева
Публицистика А.К.Буреева

Друзья сайта

ЦК КПРФ
ЦК КПРФ
Телеканал КПРФ
Телеканал КПРФ

Будь с нами!

Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100

Наш баннер

Сайт Владимирских коммунистов

ВСТАВИТЬ

на свой сайт:

<a href="http://www.kprf33.com" title="Сайт Владимирского обкома КПРФ" target="_blank"><img src=" http://cs7010.vk.me/c624318/v624318805/13cfc/jOWRjWuhTWM.jpg" height="45" width="140" alt="Сайт Владимирских коммунистов" /></a>