ЖКХ в вопросах и ответах

На прошлой неделе газета "За правое дело" открыла горячую линию по вопросам ЖКХ и деятельности управляющих компаний. За это время в редакцию поступило множество жалоб от жителей г.Владимира и Владимирской области. Большинство из них касалось плохой работы управляющих организаций. За разъяснением ситуации редакция обратились к руководителю Государственной жилищной инспекции по Владимирской области Сергею Шахраю.


Противодействие незаконно


– Сергей Сергеевич, сегодня во Владимире и в области наметилась положительная тенденция, когда жители проявляют инициативу и ответственность и либо создают ТСЖ, либо меняют управляющую компанию. Однако старые УК этому всячески противодействуют, в частности, не передают документы на дом. Таких случаев много: Юбилейная, 32; проспект Ленина, 25; в поселке Ставрово тоже был случай. Получается, не хватает рычагов воздействия на управляющие компании?


– Рычагов воздействия действительно не хватало, до 17 мая прошлого года. Тогда были внесены изменения в Административный кодекс РФ – появилась статья 7.23.2 о не передаче технической документации и всего остального для управления домом. Теперь мы можем не только выдавать предписания управляющим организациям (УО), но и привлекать их к ответственности. Практика у нас налажена. Только в прошлом году мы несколько раз привлекали в связи с этим ЖЭУ-4, и после выписывания штрафов все документы были переданы в полном объеме.


Как правило, не передачу документов УО объясняет тем, что идет судебный процесс (почти всегда) – давайте дождемся решения суда. Однако это не отменяет решения общего собрания о смене УО или создании ТСЖ, и документы в любом случае должны быть переданы.


Конечно, нужно понимать, что ни одна управляющая организация не захочет отдавать дом, с которого она получает доход, и, естественно, будет чинить препятствия. Что всегда происходит? Во-первых, организуется информационная война: УО и ее сторонники начинают рассылать различные письма, вешать объявления, выступать в СМИ на предмет того, что группа жителей, которая хочет сменить УО или создать ТСЖ, – это жулики, воры, в доме все украли, кого-то избили, изнасиловали, в общем, ужасные, нечестные и недобросовестные люди. Разумеется, другая группа тоже пытается эту информационную войну вести, причем справедливо, ведь в доме ничего не делалось, все трубы проржавели, в подвале все затоплено, хотя деньги УО собирает исправно и очень большие, которых хватило бы не только на ремонт крыши, но еще и чтобы позолотой кровлю покрыть. Во-вторых, не передается техническая документация. И в-третьих, ведутся суды.


– В такие периоды обычные жители боятся, что две управляющие организации начнут выдавать им свои платежки, и они окажутся заложниками коммунальной неразберихи.


– Действительно, такие случаи были и бывают до сих пор. Но мы их отслеживаем и даем предписание УО, с которой по решению общего собрания был расторгнут договор, а значит, она не имела права выставлять квитанции. УО должна будет произвести перерасчет и вернуть жителям деньги. В противном случае будет наложен штраф: на директора – в размере 100 тысяч рублей, на юрлицо – до 250 тысяч рублей.


Отсеются не все.


– Сегодня проходит процедура лицензирования управляющих компаний. При этом будет ли учитываться мнение граждан, количество жалоб на УО?


– Требования к УО указаны в Жилищном кодексе. На данный момент всего 6 основных пунктов: чтобы УО была зарегистрирована в РФ и работала на территории области, не имела судимостей за экономические, средней тяжести и тяжкие преступления и раскрыла всю информацию, чтобы люди могли видеть, сколько денег собирается и как они расходуются. Но мы вносили предложение ужесточить требования к лицензированию. Прежде всего, чтобы организация была финансово устойчива. У нас куча УО, которые, находясь в стадии банкротства, меняют название и продолжают управлять домами. Таким недобросовестным компаниям нецелесообразно выдавать лицензию. Кроме того, УО должна иметь оборудование и определенный штат, чтобы обслуживать имущество. Наконец, необходимо учитывать при лицензировании результаты проверок Госжилинспекции. Если у компании много штрафов, составлено много административных протоколов, значит, она не умеет нормально работать.


К сожалению, пока эти поправки не были учтены. Позиция Минстроя до недавнего времени была следующая: выдадим лицензии всем, и добросовестным, и недобросовестным УО, а потом этот процесс будем регулировать. Однако лишить лицензии УО с большим жилищным фондом практически невозможно. В понедельник же было сказано: недобросовестные компании на рынок не допускать. Однако пока что единственное весомое основание для этого – нераскрытие информации управляющей организацией.


Коттеджи за счет жильцов


– Раз уж вы заговорили о раскрытии информации. В марте жители региона вновь получат отчеты своих управляющих компаний за 2014 год, однако они совершенно непрозрачные. Там нет никакой конкретики.


– К сожалению, эти отчеты напоминают схему: начислено 700 тысяч, собрано 700 тысяч, потрачено 700 тысяч – и пламенный привет! Но с мая контроль будет более жесткий, и УО должны будут указывать, на какие цели пошли деньги, сколько стоили работы и т.д.


– Замечательно. Но как быть с теми деньгами, которые уже были не по делу израсходованы? Например, одна управляющая компания поставила жителям елку за 18 тысяч рублей и включила в установку счетчика на тепло услуги экскаватора. Другая построила за счет жильцов коттедж. Третья оплачивает налог на свою прибыль из тех же средств на содержание и текущий ремонт дома. Это все реальные случаи. Как вернуть эти деньги?


– В данном случае, это нецелевое расходование средств. Это дело полиции. Она должна провести проверку и принять соответствующие меры. Но надо понимать – например, по поводу елки за 18 тысяч. Где указано, за сколько УО должна покупать елки, ремонтировать лифты или межпанельные швы? Нигде. Это частная компания, которая сама выбирает подрядные организации. И бывают случаи, когда межпанельный шов, который стоит 10-15 тысяч рублей, ремонтируют за 150 тысяч, и никто УО это не запретит. Хотя фактически жителей обманывают. Причем УО выбирают такую подрядную организацию, директором которой может являться сам директор УО. И это не является нарушением закона. Поэтому большинство управляющих компаний на бумаге работают либо в ноль, либо в убыток.


– Т.е. фактически они укрывают налоги?


– И да, и нет. Ведь на бумаге у них нет прибыли – и налоги платить не с чего. Они якобы просто работают на благо людей, бесплатно, от души, в убыток. Эдакий «социально ответственный» вид бизнеса. Хотя на деле это просто семейный бизнес, где вся прибыль – в подрядных организациях. Но все это пока что по закону.


Правда, первый шаг к наведению порядка уже сделан. Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, чтобы работы дороже, скажем, 30 тысяч рублей согласовывались с советом дома. Тогда жители могут сказать, что им не нужен ремонт межпанельных швов за 150 тысяч. Однако зачастую бывает так, что старшие по дому плотно связаны с УО и соглашаются со всем. В ответ они получают скидки на услуги ЖКХ, либо вообще их не оплачивают.


Деньги вернет ТСЖ


– Еще один вопрос по нецелевым расходам. На одном из заседаний Вы сказали, что некоторые организации незаконно снимают деньги со счетов домов на оплату своих судебных долгов. В отчетах эта строка расходов значится как расходы на теплоснабжение «по решению Арбитражного суда». Но если это незаконно, как вернуть эти деньги?


– Подобные долги есть у многих управляющих организаций. Они действительно зачастую оплачиваются из средств, которые жители перечисляют на содержание и текущий ремонт дома. Делается это абсолютно незаконно, поскольку эти денежные средства были возложены судом на УО и должны погашаться из ее доходов. Но мы же отлично знаем, что доходов на бумаге у них нет – все работают в ноль или в минус. Вот УО и включают, скрыто или явно, эти долги в плату за содержание и текущий ремонт, т.е. жители дважды платят за тепло. При этом средства дома уменьшаются, в нем проводится меньше работ, а деньги расходуются нецелевым образом. Здесь должна работать полиция. Подобные судебные дела были и в других регионах, и суд поддерживает позицию, что средства должны быть возвращены собственникам.


– Каким образом это можно сделать?


– Собственники должны обращаться в полицию и в суд. Однако это может сделать и ТСЖ как юридическое лицо. Тогда деньги вернут не одному конкретному собственнику, а всему дому.


– А смогут ли жильцы вернуть те средства, которые управляющая компания забирает себе при использовании общего имущества? Скажем, размещая рекламу на домах или сдавая площади в аренду. Ведь это должно делаться только по решению общего собрания.


– Это также деньги жителей, но только полиция может проводить проверки по нецелевому расходованию средств. Нужно просто запросить у УО протокол общего собрания, на основании чего используется общее имущество. Если его нет, значит, деньги укрываются и расходуются незаконно, либо отправляются в карман. Как правило, эти средства возвращаются собственникам.


Какую форму выбрать?


– Жители региона часто задаются вопросом, какая форма управления их домом эффективнее – ТСЖ или управляющая компания?


– Считаю, вопрос надо решать отдельно для каждого дома. Многое зависит от личности того, кто возглавляет ТСЖ или УО. Есть ТСЖ (или ТСН), у которых дом – в идеальном состоянии, все сделано грамотно и по уму, а жители при этом платят за содержание и текущий ремонт по 7-8 рублей за кв.м. Что касается управляющих компаний, то надо понимать, что УО работает исключительно за прибыль и за деньги. Получение прибыли – это ее уставная цель. А как получить доход? Либо увеличить тариф, либо делать по дому как можно меньше, но собирать за это деньги. Управляющие организации естественным образом противопоставлены жителям, у них совершенно разные задачи. Зачастую управляющие компании работают только тогда, когда им грозит ответственность. Обычно они ведут себя нагло, ничего не делают, поплевывают на жителей, а как только грядет проверка (а мы обязаны за два дня уведомлять о ней) – все убирается, чистится, даже форму на уборщиков надевают. В итоге устраняют одно конкретное нарушение, но системной работы не ведется. Так что проблемы есть и в ТСЖ, и в УО. Однако ТСЖ может нанять УО в качестве подрядчика. Это гибкий и правильный механизм. Тогда жители смогут лучше контролировать свои деньги и их расходование, а управляющая компания будет более ответственной перед ними.


Беседовал Иван Ростовцев



Write a comment

Comments: 0
Февраль
  ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
05       1 2 3 4
06 5 6 7 8 9 10 11
07 12 13 14 15 16 17 18
08 19 20 21 22 23 24 25
09 26 27 28        

Поиск по сайту

Наша пресса

Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"

Фоторепортажи

Боевые товарищи

Ленинский комсомол
Ленинский комсомол
"Русский лад"
"Русский лад"
"Дети войны"
"Дети войны"

Агитатору

Материалы для агитации
Материалы для агитации
Публицистика А.К.Буреева
Публицистика А.К.Буреева

Друзья сайта

ЦК КПРФ
ЦК КПРФ
Телеканал КПРФ
Телеканал КПРФ

Будь с нами!

Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100

Наш баннер

Сайт Владимирских коммунистов

ВСТАВИТЬ

на свой сайт:

<a href="http://www.kprf33.com" title="Сайт Владимирского обкома КПРФ" target="_blank"><img src=" http://cs7010.vk.me/c624318/v624318805/13cfc/jOWRjWuhTWM.jpg" height="45" width="140" alt="Сайт Владимирских коммунистов" /></a>