Авторская страница А.К. Буреева

 

Не только выстоять – вперёд идти!

 

Город Радужный – самый молодой на древней Владимирской земле. Он был последним из построенных в России при советской власти наукоградов, промышленных или обеспечивающих добычу природных ресурсов центров. Он же оказался в числе самых первых моногородов из ощутивших на себе последствия, мягко говоря, далеко не всегда продуманных «преобразований». И одним из весьма немногих устоявших от них. Хотя напор на него, обслуживавшего деятельность уникального научно-испытательного лазерного Центра «Радуга», был особенно яростным. До сих пор помнится разухабистая демагогия: «Генералам в гиперболоид инженера Гарина поиграть захотелось!» Или: «Высокие чины своим деткам сверхдорогие лаборатории за народные деньги строят!»

 

Впрочем, чего тогда только не «разоблачалось»! До сих пор храню газетные вырезки карикатур: в космос летит ракета в виде батона колбасы; тракторам на поле и без того уже тесно, а с завода всё идёт их бесконечная колонна; ребятишек в галстуках ведут строем в музей, а они с тоскою смотрят на речку…

 

А между тем именно космические разработки, научные достижения и основанные на них передовые технологии обеспечивали как безопасность страны, так и её почётное место в мировой экономике. Достаточно сказать, что в лазерном направлении мы опережали американцев на 10 - 15 лет и кое в чём, несмотря ни на что, до сих пор сохраняем лидерство. Хотя… Если верить зарубежным СМИ последнего времени, у тех же американцев уже появились базирующиеся на самолётах боевые лазеры, способные сбивать баллистические ракеты и спутники, а доля на мировом рынке лазерных ноу-хау китайских учёных, которые когда-то учились у нас, в разы превосходят российские.

 

Однако об этом и о том, как мы, наконец, спохватились и начали исправлять положение, - позднее. Сейчас же – коротко лишь о том, как живёт, не сдаётся сам город Радужный, призванный, несомненно, сыграть немаловажную роль как в возрождении Государственного лазерного полигона «Радуга», так и всей научно-технической лазерной отрасли. А в том, что именно так и будет, сомнения нет, потому что живут в этом городе некогда собранные со всей страны обладатели высокого интеллекта, мастера золотые руки, подлинные энтузиасты научно-технического прогресса - в прошлом сотрудники передовой по всем параметрам «Радуги»: глава города С.А. Найдухов, глава горадминистрации А.В.Колуков, его заместитель В.А. Романов, генеральный директор ЗАО «Радугаэнерго» Ю.Г. Билык и многие, многие другие.

 

Несомненно, ныне самая больная проблема Радужного, как и других моногородов, – занятость населения. Катастрофическое снижение финансирования градообразующего предприятия привело к тому, что были приостановлены, а то и вовсе закрыты целые направления его деятельности. В результате многие высококвалифицированные специалисты остались без работы. А так как во Владимире, других ближайших городах и даже в Москве ситуация была (да и остаётся) – не лучше…

 

- Хотя, - утверждает С. Найдухов, - абсолютно безнадёжных ситуаций в принципе не бывает. Мы сумели всеми возможными способами в основном приспособиться к новым экономическим условиям…

 

Изложить или хотя бы перечислить все перипетии усилий главы города и его команды по сохранению жизнеспособности городской инфраструктуры, а кое в чём и её совершенствованию, в газетном материале, разумеется, невозможно, поэтому – всего лишь несколько конкретных примеров.

 

Прежде всего, на мой взгляд, следует отметить широту взглядов Сергея Андреевича на решение стоящих перед городом, да и всеми другими муниципальными образованиями, проблем. Так, по его мнению, нуждаются в серьёзных поправках законы, регулирующие экономическую деятельность местных органов самоуправления.

 

- Нужны, - убеждён он, - стабильно закреплённые доходы, которые будут стимулировать развитие территорий. Существующая централизация бюджетообразующих налогов приводит к росту зависимости местного самоуправления от государства, снижает стимулы к расширению собственной доходной базы, порождает иждивенческие настроения. Пока же местные налоги и сборы - самые сложные в администрировании и самые незначительные по доходности. Причём ситуация даже ухудшается. Так, если в 2002-м году в местном бюджете аккумулировались отчисления от 15 видов налогов и сборов, то в 2012-м – всего 7. Думается, можно было бы закрепить за местными бюджетами отчисление части налога на прибыль предприятий, транспортный налог, ввести налог на недвижимость…

 

Каждое из своих суждений Сергей Андреевич обязательно подкрепляет конкретикой – иногда весьма выразительной. Так, говоря о необходимости переориентирования межбюджетных отношений с выравнивающего на стимулирующий характер, он коснулся налога на недвижимость, уплачиваемого муниципальными образованиями в областной бюджет за объекты соцкультбыта:

 

- До абсурда доходит! Два года назад мы построили детский комбинат на 235 мест, благодаря чему ликвидировали очередь в детские сады. Но тем самым наказали себя, так как стали ежегодно платить налог на имущество в сумме четыре с половиной миллиона рублей.

 

Интересно и его мнение об ошибочных, как он считает, взглядах на перспективы развития ситуации «с высоты федерального уровня». В своём докладе на недавно прошедшем 12-м съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований Владимирской области» он напомнил слова министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной: «В России слишком много неперспективных малых и средних городов, которые постепенно пустеют, потому что местные жители переезжают в мегаполисы. Бюджетная поддержка таких городов неэффективна и нецелесообразна».

 

- Но ведь таких городов в стране – тысячи! В них испокон веку миллионы россиян живут. А прекращение финансирования школ, больниц, коммунальных структур может быть сродни социальной катастрофе! К чему привёл уход государства из сферы ЖКХ, все знают.

 

Каюсь, не удержался, чтобы не подколоть:

 

- Но, может быть, Сергей Андреевич, лишение такой поддержки особенно болезненно для города Радужного как ЗАТО (закрытого территориального образования)?

 

- Дело не только в нас, а в общей тенденции, от которой все зависят. Так, даже предприятия с самой передовой технологией не могут функционировать вне деловых отношений с другими.

 

Пример тому – построенный было в Радужном и какое-то время функционировавший завод по переработке автомобильных покрышек с помощью взрывов в специальной камере. Предприятие могло бы не только решить проблему их утилизации, но и производить из них уникальный порошок, пригодный для производства асфальта особого качества, кровельных материалов, покрытий для спортивных площадок. Проект был отмечен премией Правительства РФ. Город оказал поддержку новаторам: построил подстанцию, проложил силовой кабель. Ещё бы! 75 человек там стало работать. Доход в бюджет начал поступать. И что же? Когда технология была отработана, патент получен, завод вдруг закрылся. Причины высказываются разные, и среди них такая: якобы продукция никому не нужной оказалась, так как для её использования предприятиям-смежникам нужно было бы оборудование модернизировать. Зато, говорят, патент огромные прибыли владельцу за рубежом приносит: в Европе такие предприятия во всю будто бы строятся…

 

- Кстати, - говорит С. Найдухов, - несмотря на некоторые неудачи и даже финансовые потери, горадминистрация и городской совет всячески поддерживают тех, кто создаёт для жителей новые рабочие места. К примеру, за счёт бюджета проложено 850 метров асфальтированной дороги к заводу «Электрон» - там две с половиной тысячи человек работает, полтора километра – к «Радуга-прибору»… Ведь именно в создании новых предприятий – новая жизнь якобы «неперспективных малых и средних городов»!

 

- И каковы успехи в этом направлении?

 

Сергей Андреевич отвечает и с юмором, и серьёзно:

 

- Если судить по цифрам – огромные! На территории города зарегистрировано аж 241 предприятие всех форм собственности и 663 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. Хотя таких предприятий, где бы работало более 300 человек, всего с десяток. Но процесс ведь идёт – с нарастанием!

 

Тут одновременно вспоминаются и «курочка по зёрнышку клюёт…», и «тысяча мышей не заменят одного слона». Хотя, видимо, главное всё-таки – действительно тенденция. А если учесть, что процесс протекает под разумным контролем и при умелой помощи со стороны горадминистрации… Поэтому результат – налицо. Индекс промышленного производства на территории ЗАТО в прошлом году составил 125 % по сравнению с 2010-м годом, в городе ведётся активное строительство, уровень безработицы за год снизился на 7.7 %...

 

Хотя, как мне кажется, главную роль всё-таки продолжает играть – «слон»: муниципальный. Ведь именно городское руководство в основном обеспечивает создание комфортабельных условий для проживания граждан, поддерживает порядок, предоставляет возможности для удовлетворения культурных потребностей жителей всех возрастных категорий…

 

Остановлюсь лишь на первом «слагаемом» из перечисленных – об остальных и о многом другом есть смысл рассказать особо.

 

Город Радужный основывался его создателем и многолетним руководителем градообразующего предприятия «Радуга» И.С. Косьминовым как поселение нового, социалистического типа: всё для удобной жизни, отдыха, творчества, спорта – и минимум для самообеспечения. Даже традиционных сараев-кладовок или подвалов для хранения овощей не предусматривалось. К тому же оборудовать что-либо вроде погребов и местность не позволяла: город строился на бывшем болоте.

 

Эти особенности в годы «реформ» икнулись и жителям, и руководству. И если проблема снабжения разрешилась быстро (были бы деньги, а спекулянты всё вмиг доставят!), то вся находящаяся в земле городская инфраструктура начала стремительно выходить из строя: в кислых почвах и близких грунтовых водах трубы ржавели, силовые кабели теряли свою надёжность.

 

- С решения этих проблем мы и начали, - вспоминает С. Найдухов. – Причём – с опорой на собственные силы! Хотя их, то есть финансов, соответствующих времени структур, опыта работы в новых условиях остро не хватало. Но зато были люди – такие, как Юрий Григорьевич Билык, который возглавил всю энергетику…

 

Сергей Андреевич перечисляет многих из тех, кто ценой неимоверных усилий сумел ещё в «лихие девяностые» переломить тревожную ситуацию, хотя главную роль в этом, несомненно, сыграл именно он: создал дружную команду и сам во всём задавал тон. Не случайно жители вот уже более 16-ти лет доверяют ему руководство городом, отдавая на каждых выборах чуть ли не по 90 процентов голосов. И вот результат: последняя серьёзная авария в системе жизнеобеспечения города случилась аж в 1996-м году. Все последние зимы, в том числе и минувшая, далеко не простая, прошли без серьёзных сбоев, а мелкие неполадки оперативно устранялись.

 

Причина успехов – не только в самоотверженности руководителей города и специалистов коммунальных служб. На мой взгляд, тут следует выделить два момента. Первый – это тот самый коммунальный «слон», несущий на себе основную тяжесть трудов по обеспечению жизнедеятельности города. Несмотря на рыночную экономику, многое в системе ещё остаётся от прежних времён.

 

- 92 процента квартир в городе приватизировано, - говорит С. Найдухов, - поэтому – по закону – тот же ремонт кровель должен осуществляться за счёт собственников жилья. Но люди ещё не воспринимают это. Каждый понедельник у меня с 9-ти до 11-ти «прямая линия» - и звонят владельцы квартир не просто, а с гневом: «Крыша течёт, безобразие!» Реагируем, ремонтируем. ЖКХ обслуживает 67 домов из 70-ти. На балансе города котельные, трансформаторы, скважины – а это немалые затраты. Поэтому только за прошлый год убытки составили – 9 миллионов рублей. Хотя частники столько же, а может, и больше прибыли за счёт жильцов получили бы…

 

Это сосредоточение сил и средств по обслуживанию города в одних «муниципальных» руках позволяет решать и многие другие «стратегические» задачи. Например, заменяются старые коммунальные системы и строятся новые, причём – по самым передовым технологиям. Так, все последние годы тепловые сети прокладываются из стальных труб с пенополиуретановой изоляцией и полимерным покрытием. Они в 2 – 3 раза долговечней обычных, удобней в эксплуатации и почти не допускают теплопотерь.

 

Кстати, экономии энергоресурсов, а, следовательно, и финансовых средств, причём, не только бюджетных, но и из кошельков жителей, руководство города уделяет особое внимание. Помимо упомянутой выше модернизации коммунальных систем, в домах меняется электропроводка, в подъездах устанавливаются энергосберегающие выключатели, а в квартирах – новые счётчики. Это снижает плату жильцов за так называемое освещение мест общего пользования.

 

Однако вершиной такой работы, даже научно-техническим прорывом, какого больше нет нигде в нашей области, является использование уже в течение ряда лет для энергосбережения информационно-аналитической системы «Диалог», разработанной и внедрённой расположенной в Радужном фирмой «ЗНАК», которой руководит П.М. Залазаев. На это стоит посмотреть! Что, кстати, счёл необходимым губернатор Н.В. Виноградов: года четыре назад он провёл здесь с целью обогащения опытом совещание глав городов. Все поудивлялись, даже повосхищались, но на том дело и кончилось. Основная отговорка: всё слишком сложно и дорого.

 

- Да, система весьма недёшева, - соглашается С. Найдухов, - и экономически она может окупиться лет за десять – двенадцать. Но главная её ценность определяется не в деньгах, а в нравственных категориях. Она очень удобна не только для нас, руководителей города, производителей энергоресурсов, эксплуатационников, но больше всего – для жителей. Ведь если все системы жизнеобеспечения работают чётко, у людей и поводов для нервотрёпки нет. Малейший сбой тут же отслеживается диспетчером, который без всяких жалоб принимает меры для устранения неполадки. Каждый житель знает, что платит за тепло и воду - горячую и холодную - не по пресловутым нормативам, а в строгом соответствии с тем, сколько было потреблено. Ну, а что касается якобы сложности системы… Смотрите сами!

 

Сергей Андреевич показывает на установленный справа от его письменного стола монитор, на котором в режиме текущего времени показывается, как отапливаются город и происходит его снабжение горячей и холодной водой.

 

- Можно отслеживать поквартально, а можно – по каждому из 70-ти многоквартирных домов. Вот температура воды в системе отопления на входе, а вот – на выходе. Если она одинакова, а не понизилась на определённое количество градусов, значит, что-то не так: тепловая энергия в квартирах не осталась. Принимайте решение! Видимо, стояк не работает, систему «завоздушило». Причём решаю не я, а диспетчер, у которого данные более подробные, чем на этом экране. Я лишь «руку на пульсе» держу и иногда по телефону даю указания или что-нибудь уточняю, чтобы в своё решение изменение внести. Ведётся наблюдение и за соблюдением заданных в соответствии с разработанной программой параметров: температура на улице такая-то, значит, температура теплоносителя должна быть такой-то. Есть несоответствие – показатель высвечивается красным. Тревога! То же самое – если вдруг обнаруживается чрезмерный расход холодной воды. Её, кстати, город за час в среднем потребляет по 150 кубометров, а вечерами – до двухсот…

 

Сергей Андреевич рассказывает не только со знанием дела, но – с увлечением: как о чём-то любимом, выстраданном. Причём – неоднократно подчёркивая, что главную выгоду от информационно-аналитической системы получает даже не город, экономя топливо, воду, расходы на всякого рода ремонты, а жители: и в плане сокращения платежей за предоставленные услуги, и сберегая нервы. Причём доказательства этого – не иссякают:

 

- Представьте период запуска отопления осенью, после летнего перерыва. Процесс без системы «Диалог» может затянуться надолго: ведь через город нужно пропустить около четырёх тысяч кубометров горячей воды. А если где-то её утечка? Ищут порою долго, а ждут устранения неисправности – все. Или другой вариант: в одних квартирах холодно, а в других – жара несусветная. Пока причину выяснят… У нас же проблем этих – практически нет!..

 

Снятие этих немаловажных забот даёт руководству города возможность сосредоточить внимание на многих других весьма важных делах, рассказ о которых – особый…

 

АДОЛЬФ БУРЕЕВ

Февраль
  ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
05       1 2 3 4
06 5 6 7 8 9 10 11
07 12 13 14 15 16 17 18
08 19 20 21 22 23 24 25
09 26 27 28        

Поиск по сайту

Наша пресса

Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ОК КПРФ "За правое дело"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"
Газета ЦК ЛКСМ РФ "Комсомольская искра"

Фоторепортажи

Боевые товарищи

Ленинский комсомол
Ленинский комсомол
"Русский лад"
"Русский лад"
"Дети войны"
"Дети войны"

Агитатору

Материалы для агитации
Материалы для агитации
Публицистика А.К.Буреева
Публицистика А.К.Буреева

Друзья сайта

ЦК КПРФ
ЦК КПРФ
Телеканал КПРФ
Телеканал КПРФ

Будь с нами!

Рейтинг@Mail.ru
Rambler's Top100

Наш баннер

Сайт Владимирских коммунистов

ВСТАВИТЬ

на свой сайт:

<a href="http://www.kprf33.com" title="Сайт Владимирского обкома КПРФ" target="_blank"><img src=" http://cs7010.vk.me/c624318/v624318805/13cfc/jOWRjWuhTWM.jpg" height="45" width="140" alt="Сайт Владимирских коммунистов" /></a>